La Via raportőr ismertette a véleménytervezetét.
A vélemény elkészÃtésekor egy olyan feljegyzésbÅ‘l indult ki, amit a Bizottság fÅ‘igazgatója már elÅ‘zetesen megküldött a SURE Bizottság részére. Ez számos többletelemmel rendelkezik a korábbi anyagokhoz képest annak érdekében, hogy az élelmiszerellátás mennyisége és minÅ‘sége biztosÃtott legyen. Napjainkban egy új aspektusa is felmerül azon piac nélküli közjavaknak, amelyeket a termelÅ‘k előállÃtanak, de amiért semmiféle kompenzációban nem részesülnek. A KAP számára olyan költségvetésre van szükség, ami legalább megegyezik a mostani szinttel, mert kevesebb forrásból nem tudjuk megvalósÃtani a célokat. A vélemény felvetette továbbá a tervezési idÅ‘szak szükséges idÅ‘tartamát. Minél rövidebb egy ilyen tervezési idÅ‘szak, annál nagyobb a kockázata annak, hogy kevésbé hatékonyan használjuk fel a területfejlesztésre szánt forrásokat. A harmadik aspektus a költségvetés struktúráját illeti. Ez a téma természetesen a SURE Bizottságának is témája volt. Annak érdekében, hogy a mezÅ‘gazdasági rovat költségei az egyes és kettes pillér tekintetében csökkenjenek, célszerű lenne a jelenleginek megfelelÅ‘ költségvetési struktúra fenntartása, ahol szerepel egy rovat kimondottan a KAP támogatására.
Vita
GarcÃa Pérez szerint a véleménytervezet fÅ‘bb pontjai támogatandók. Az AGRI Bizottság képviselÅ‘i is osztják az aggodalmakat, hiszen nagyon fontos, hogy a KAP fenntartható legyen és megfeleljen a kihÃvásoknak. Aggasztó annak a lehetÅ‘sége, hogy a tagállamok csökkentsék hozzájárulásukat a költségvetéshez. Közös erÅ‘feszÃtésre van szükség, és a Szakbizottságnak világosan el kell mondania a véleményét a következÅ‘ költségvetési idÅ‘szakra. A KAP költségvetése az elÅ‘zÅ‘ idÅ‘szakhoz viszonyÃtva csökkent, és a jelenlegi szintet mindenképpen fenn kell tartani.
Lyon úgy véli, hogy a véleménytervezet célratörÅ‘ és tartalmas, kimondja, hogy meg kell tartani a 2013-as költségvetési szintet, illetve foglalkozik azokkal a további szolgáltatásokkal, amik a mezÅ‘gazdaság számára nélkülözhetetlenek. Az elsÅ‘ jelentésben megemlÃtett projekteket is igyekszünk megvalósÃtani. A további szükséglet a rugalmasság irányában nyilvánul meg, ha tartható a költségvetés szintje, akkor komoly eredményt lehetne elkönyvelni. Kérdése, hogy a jelenlegi gazdasági válság miatt váratlan intervenciókra is szükség lehet, erre fel vagyunk készülve, vannak- e specifikus eszközök a kezünkben, ha fel kell lépnünk?
Reimers is üdvözölte a jelentést jelenlegi formájában és elmondta, hogy valóban hosszú távú eszközöket kell biztosÃtani. A közjavakkal való ellátást kiemelt területként kell kezelni, ami összefügg a politikai stabilitással is. A mezÅ‘gazdaság fÅ‘ szerepe az élelmiszertermelés, amit nem szabad szem elÅ‘l tévesztenünk. Szükség van a kutatás-fejlesztésre és ezek transzferjére a mezÅ‘gazdaság területén.
McGuinness rámutatott, hogy az élelmiszertermelésnek politikai jelentÅ‘sége van és létfontosságú terület, ezért megfelelÅ‘ költségvetést kell biztosÃtani. Támogatta a kutatás-fejlesztést és az eredmények transzferjét a mezÅ‘gazdaságban és az élelmiszertermelésben. Véleménye szerint, ha a Szakbizottság erÅ‘s és egységes lesz, és kiharcol egy erÅ‘s költségvetést, akkor a célkitűzések eredményesen valósÃthatók meg.
Dorfmann egyetértett La Via véleményével. Talán a költségvetés jelenlegi struktúrája megmenti a mezÅ‘gazdasági alapokat. További rugalmasságra van szükség, de fontos, hogy ez ne szÃvjon el forrásokat egyéb területekrÅ‘l. Figyelembe véve, hogy a közjavak biztosÃtásához is kiadások kötÅ‘dnek, meg kell értetni a polgárokkal, hogy kiemelkedÅ‘ fontosságú ágazatról van szó. A gazdák jövedelme a lakosság átlagjövedelmének általában a fele, Ãgy a méltányos jövedelem biztosÃtása elsÅ‘dleges.
Glattfelder elmondta, hogy számos tanulmány szólt arról, hogy a következÅ‘ évtizedek legnagyobb kihÃvása az energia, a vÃz és az élelmiszerhiány lesz. Ezeknek a problémáknak a súlya jelentÅ‘s részben már ma is érezhetÅ‘, hiszen napjainkban az energia és az élelmiszer ára ugrásszerűen növekszik. Az élelmiszerbiztonság növekvÅ‘ jelentÅ‘ségű kérdés. Ezen belül különösen fontos lenne, hogy az EU hatékonyan fellépjen az áringadozásokkal szemben. Ehhez viszont szükség lenne arra, hogy az intervenciós intézkedések, vagy valamilyen készletek létrehozása megtörténjen, folytatódjon. Az elmúlt években az EU intervenciót alkalmazott volna a gabonapiacon, akkor nyilvánvaló, hogy a mostani magas árak mellett az intervenciós készleteket jelentÅ‘s profittal értékesÃthette volna, ezzel is bÅ‘vÃtve a KAP forrásait. Az intervenciós intézkedések elmaradása azonban jelentÅ‘s veszteséget okozott a gazdáknak, az európai fogyasztóknak és csupán az egyre koncentrálódó élelmiszer- gabonakereskedÅ‘ nemzetközi vállalatok profitját növeli. A vÃzgazdálkodásra jelentÅ‘sen többet kellene fordÃtani a vidékfejlesztési forrásokból, az öntözés fejlesztése érdekében és az árvÃzvédelem érdekében. Ami az energiahiányt illeti: bár a mezÅ‘gazdaság az egyik legjelentÅ‘sebb energia felhasználó ágazat, mégis, nem a probléma, hanem a megoldás része. Hiszen a mezÅ‘gazdaság jelentÅ‘s mértékben hozzájárulhat az energiatakarékossági erÅ‘feszÃtésekhez, és az általa termelt biomasszán keresztül megújuló energiaforrások egyik termelÅ‘je lehet. Annak érdekében viszont, hogy a mezÅ‘gazdaság ezt a szerepét hatékonyan betölthesse, a vidékfejlesztési forrásoknak elÅ‘re meghatározott, rögzÃtett részét kötelezÅ‘en a tagállamoknak erre a célra kellene fordÃtania és ilyen irányú szabályozásra lesz szükség 2013 után.
Agnew rámutatott, hogy La Via véleményében nem szólt a globális felmelegedéssel és a klÃmaváltozással kapcsolatos problémákról. Az egységes kifizetések rendszere jelenleg az egyik legnagyobb probléma a gazdálkodók számára. Sokan részesülnek a támogatásokban annak ellenére, hogy nem aktÃv gazdálkodók, csak tulajdonosai a földterületnek. Ezeket az igazságtalanságokat a jövÅ‘ben meg kell szüntetni.
Bové szerint nagyon fontos, hogy egy kielégÃtÅ‘ szintű költségvetés eléréséhez hiteles mezÅ‘gazdasági politikát kell kidolgozni és világos célkitűzésekre van szükség. Egyrészt nagyon fontos lenne kiegyensúlyozni a gabonatermesztést és a hústermelést is. Ezekben az ágazatokban új mechanizmusokra van szükség. A jelenlegi válságban, bizonyos országokban a gabonatárolás is problematikus. Másrészt egyre inkább fontossá válik az állategészségügy kérdése is, és ezt a területet nem megfelelÅ‘en finanszÃrozzuk. Véleményem szerint arra lenne szükség, hogy megerÅ‘sÃtsük az EFSA költségvetését.
Silvestris elmondta, hogy mivel a KAP költségvetése az utóbbi évtizedekben folyamatosan csökkent, erÅ‘teljesebb fellépésre van szükség ahhoz, hogy bizonyÃtsuk, hogy a mezÅ‘gazdasági politika nemcsak a termelÅ‘k érdekét szolgálja, hanem az élelmiszerbiztonságot, a táj megóvását és a közjavak előállÃtását is.
A Bizottság képviselÅ‘je szintén üdvözölte La Via véleményét és egyetértett abban, hogy a megfelelÅ‘ forrásokat biztosÃtani kell. A rugalmasság kérdése 2013 után talán még fontosabb lesz, de nem jó irány, hogy a túlzott rugalmasság negatÃv következményekkel járjon. La Via véleményében szerepel, hogy a KAP-ot a jövÅ‘ben egy költségvetési sor alatt szeretné tartani, ami egy nagyon fontos kérdés. A kétpilléres struktúrát meg kell tartani és lehetÅ‘leg egy költségvetési sor alatt szerepeltetni. La Via véleménytervezete jó alap a költségvetésrÅ‘l szóló vita gyümölcsözÅ‘ folytatásához.