Tisztelt Dr. Szili Katalin Házelnök Asszony! Tisztelt Dr. Sólyom László Köztársasági Elnök Úr!

Nyolc magyar gazdaszervezet a mellékelt megkereséssel fordult hozzám. Céljuk annak megakadályozása, hogy az ún. SPS rendszert, azaz az Európai Uniós mezőgazdasági támogatások új rendszerét rendeleti úton bevezessék.

Mint ismeretes, az SPS bevezetéséről szóló jogszabályt Köztársasági Elnök úr alkotmányossági aggályok miatt az Alkotmánybíróságnak küldte meg (előzetes) normakontrollra.

Kérem, engedjék meg, hogy levelem nyílt, a közvéleményt is tájékoztató jellegére tekintettel összefoglaljam az ügy lényegét. Az elképzelés és a szóban forgó jogszabály szerint mostantól a 2006. „bázisévben” a mezőgazdasági földeket bérlők – s nem pedig a tulajdonosok, azaz állami földek esetén az állam, volt TSZ parasztok esetén a magánszemély kistulajdonos – kapnák az EU-ból járó földalapú támogatásokat. A bérlő - Magyarországon tipikusan a tőkeerős gazdasági társaság - vagyoni jogosultságot szerezne a támogatásra. Ily módon az új rendszer megfosztaná a gazdálkodáshoz ez idő szerint nélkülözhetetlen támogatástól a földjét 2006-ban bérbeadó összes tulajdonost. A tulajdon és az EU támogatás elvállása miatt az érintett földek elértéktelenednek s a tulajdonosok rákényszerülnek, hogy földjüket irreálisan alacsony áron a 2006. évi bérlőnek, tipikusan gazdasági társaságoknak eladják. A földtulajdonos ma Magyarországon tipikusan kiszolgáltatott helyzetben lévő volt TSZ paraszt, aki földjét a fent körülírt gazdasági társaságoknak bérbe adni kényszerül, vagy pedig az állam, mint a nemzeti vagyon „őrzője”. A rendszer bevezetése következésképpen szükségszerűen vezet a nemzeti vagyon további radikális csökkenéséhez, illetve a vidéki emberek tömeges földvesztéséhez, hivatásvesztéséhez, elszegényedéséhez.

Ezen alapvető igazságtalanságok mellett a szabályozás több okból is alkotmányellenesnek tűnik, egyebek mellett amiatt, hogy a 2006. év, mint „bázisév” megállapítása retroaktíve, visszamenőlegesen történt, úgy, hogy a jogalanyok jogviszonyainak kiszámíthatóságára, előreláthatóságára vonatkozó jogállami követelmény nem teljesülhetett.

Jelen levelemben értelemszerűen nem az SPS rendszer bevezetésére irányuló jogszabály igazságtalanságának és alkotmányellenességének indokait szeretném bemutatni, hiszen pontosan ez a folyamatban lévő alkotmánybírósági vizsgálat tárgya.

Rá szeretnék viszont mutatni arra, milyen veszélyes precedenst teremtene, ha Magyarországon egy folyamatban lévő alkotmánybírósági előzetes normakontroll – eljárás ideje alatt, az eljárást és az alkotmányellenesség gyanúját figyelmen kívül hagyva a végrehajtó hatalom mintegy „hátulról”, a jogállami rendszer megkerülésével rendeleti úton hirdethetne ki egy előzetes alkotmányossági vizsgálat alatt álló jogszabályt. Egy ilyen lehetőség bekövetkezése –álláspontom szerint, amely megegyezik a nekem jelzést küldő gazda-szervezetekével – a jogállam alapjait ásná alá, ideértve még olyan alkotmányos alapelvet is, mint a hatalmi ágak szétválasztása, a fékek és egyensúlyok rendszere. A végrehajtó hatalom ily módon szinte egyeduralomra tehetne szert.

E tényekre figyelemmel arra kérem Köztársasági Elnök Urat és Házelnök Asszonyt, hogy minden lehetséges alkotmányos, jogi és közhatalmi eszközzel akadályozzák meg az SPS rendszer bevezetésének tervezett, a vonatkozó jogszabályok, az Alkotmány s a teljes jogállami rendszer megkerülésével történő, rendeleti kihirdetését.

Köszönettel és tisztelettel:

Dr. Morvai Krisztina
Európai Parlamenti Képviselő